دکتر
مولایی در ابتدا به یک مساله اساسی در این رابطه اشاره کرد و گفت: اولین
مساله این است که نظام جهانی یا جامعه جهانی هیچ معیاری در اختیار ندارد که
بر اساس آن اجماعی بین کشورها صورت گرفته باشد که با چه تعاریف یا الگویی
یک کشور این حق را دارد که از طرف خود لیستی برای تروریسم تعریف کند. این
یک خلاء بزرگ در نظم جهانی است که کشورهای قدرتمند بنا به اراده خود لیستی
در ایبن زمینه تهیه میکنند و متأسفانه هیچ نهادی هم وجود ندارد که بتوان
علیه یک چنین تصمیماتی اقدام حقوقی صورت داد و در نتیجه یک آشفتگی به وجود
میآید که در پی آن امنیت جهانی به خطر میافتد و منجر به عدم همکاری
کشورها به شکل کامل با یکدیگر بر سر مسائلی مانند تروریسم میشود. اکنون
اتفاق نظری بین کشورها در این زمینه و در مورد تعریف تروریسم وجود ندارد و
بر همین اساس تبدیل به یک موضوع سیاسی و ابزاری برای موضع گیری سیاسی
کشورهای علیه یکدیگر شده است.